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雷速体育7月24日讯 在拉什福德正式加盟巴🥫塞罗那的当天，曼联球员加纳乔的一个评论🎀在社交媒体🌥上引发了争议。

他在拉什福德🚣官宣加盟巴萨的帖子下🛴留言：“Let’s gooooo！”（我们出发啦！）并配上两个敬😷礼的表情符号。这一举动😃立刻引发曼联🚲球迷强烈不满，不少“红魔”拥趸认为，加纳乔作为曼联🍃现役球员，不该对一位曾身披👉红魔战袍的球员离队表🍠现出如此“兴奋”的态度，而且这个评论似🏝乎也暗👼含了加纳乔自己也想离💊开的意思。

和拉什福德一样，加纳乔同样😃被阿莫林排斥，与安东尼、桑乔、马拉西亚等人同属“清洗名单”。此前有媒体报🍏道称，这几位球员🚺无法与曼联一🏽队球员一起训练，只有在一队球员离开后，他🎅们才能到卡灵顿训练🕹基地进行训练。加纳乔这条💝简短却意味深长的评论，引发了外界🐀对曼联更衣室内部关系的猜测。

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政府和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等😴领域实施了一大批项目，持续改善公共服务供给🏕，推动基础设🙊施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥了积极作📹用。为进一步规范PPP存量项目建设🏁和运营，提升项目运🚙行质量和效益，持续提升公共服🔇务供给水平，推动经济🚲社会平稳健康发展，财政部会👚同有关部门研究起草了《关于规范政府🉑和社会资本合作存💷量项目建设⏮和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报📸国务院同意后以国务院办公🦉厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财🙊政部有关负责人就《指导意见》有⛓关问题回答了记者的提问。　　一、我国很多基础💯设施🍏和公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目🐀建设和运营状况🌔很受关注。请问《指导意见》出台的背🏩景是什么？　　当前阶段，我国经济结构🌳调整从📷增量扩能为主转向调⌛整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅👽建设、高效运营，是盘活存量资🤛源、以🥤存量带动增量、为经济💦发展注入新动力的必然要🐎求。制订《指导意见》并推动公开❤出台，主要出于三方面🌉考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视🎎政府和社会资💐本合作工作。党的👋二十届三中全🦌会审议通过的《中共中央关于🤞进一步全面深化改革、推进中国式现代化🕝的决定》指出，建立政府投资支持🎸基础性、公益性、长远🆗性重大项目建设长效机制，健全政府投资🗺有效带动社会投🈷资体制机制。中央经济工作会议🐚要求，加强😍财政与金融的配合，以政府🥢投资有效带动社会投资；统筹好做优增👢量和盘活🌫存量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量💂项目建设和运🍿营的指导性文件，是贯彻落实党📡中央和国务院决策⏱部署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🕢进基础设施建设，扩大公共服务📩供给，建设了🥏污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目🍺，着力保障群众💇生产生活，不断🤮提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保🛋障存量项目建设运🈳营，推动🐝提高公共服务供给质效，进一步服务保障和🤡改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多🦁次多批分赴项目现场调研🏤，多次召开省、市、县三🚍级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量🕕较大的省份，系统总结梳理🔬基层实践经验，密切跟🎌踪各地工作进展，并将各📶地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社⛏会资本方均表示，希望公开出🎻台一份管🍧总的指导性文件，进一步明确政策预💜期、回应各方关切，加力🐋支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺🐩畅实施。　　二、PPP存量项目量📿大面广，我们也了解到，虽然🥝各地项目具体情况千差万别，但遵循的工作原则🏢是共性的。请问《指导意见》作为国🀄家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅👃运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是省级🎦政府要切实🚒扛起主体责任，及时采取针对😄性措施，积极统筹各🙏方资源，组织辖内🐭各有关方面真抓实干，支持PPP存量项🏋目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚🦍持系统推进。PPP存量项目📱涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况🚨与经济社会发展高度💨相关。《指导意见》要🔂求地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目📝建设运营纳入当地经济社🔶会发展🗄大局统筹推进，统筹做好新上❕政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一🎶步提升经济社会发展的系💱统性、协调性。　　二是坚持分类施策🕢。相关部门和单位要♊在本级政府领导下，逐一研究项目实🦗施阶段、行业领域、回报机制🕥等关键要素，具体项目具🉑体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷📒等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目🚖规范建设运营。　　三是坚持🚭降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机🧒构等参与方平等沟通、互惠让利，科🐈学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项🐍目产出质效，服务🕡经济平稳运行。　　四是😼坚持强化保障。要求项目各参与方秉🧐持契约精神，依法履约，合力🐦推进项目实施。要求政府方、社会🐒资本方及时足额缴纳项目🧕资本金，社会资💕本方保质保量完工运营，政府方按绩效付😳费。要求🍒金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极🦄支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🍐目已进入运营期，项目各参📣与方对这份🚟指导性文件翘首以盼。请问在💫支持已运营项目平稳运🥧行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🦐入运营期，其运营情况直🔅接关系公共🍍服务供给质量和效率。为支♍持已运营项目平稳运行，让人民群🥥众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重🙃点提出了如下要求：　　一是要坚持按🕤合同办事。合同是针对具体🌛项目管总、管长久的根本依🍈据，相关方责权利均🗂在合同中明确。PPP存量🏾项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利📜实施的基础和保障。　　二是强调及时按效🚅付费。要求地🥓方政府将支出按规定纳入🌾预算管理，按绩🏥效评价结果及时付费，不得🐲拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及🎖拖欠企业账款的，应按照国家有🍝关规定及时妥善解决。要求🥐社会资本方按合同约定，提供符合相🕍关质量♓和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效💹、节约优先。要求🎪各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦🐜身健体，减💣少不必要的建设内容，节约后期运🧕营成本，并合理调整投资回😊报率、资金折现率⛩等收益指标，适当延长合作期🌋限。另一方面，切实♋提高项目效益，要求社会资本方创新🌐运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目🌁运营专业化水平。　　四是鼓励金融💍机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰🆙是融资利率比较高的时期。当前市场利率水平下，存量项目贷款存📂在合理降息、展期空间，宜秉持🌒实事求是原则，鼓励金融机🦓构与社会资本😹方积极磋商，采取调整还款🙍计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资💧结构。　　五是要求加强🗂项目运营监管。行业主管部门落实🧛监管责任，指导项目实施机构🚉严格开展绩效监控和绩效💠评价，加强结果应🎆用并与政府付费挂钩，激励社会资🥨本方提高公🎁共服务产出质效，适时开展中期评📟估。对有收费的项目，既要🐦加强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以🔠收费但暂未收费的项目，可在充分论证🈲后按程序实施，合理🚭拓宽收入渠道。　　六是要👗求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构对🛋项目建设运营🌝情况进行验收。强调由🆎项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后🔌续管理工作，项目合作期满后不🦓再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🍗设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🕍哪些方面要求？　　对于已开工并形成实🤮物工作量的在建😫项目，重点是保障🌊其顺利建成完工，及时发👜挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优💕先顺序。根据当🍾地经济社会发展需要、项目性质❌和财力状况，优先实施具有🍪一定收益的项目；其他项目💊按照轻重缓急合理排序，稳妥有序👚梯次推进。对于直至2024年🥩底前还没有开工的项目，原则上不再采取PPP存量🏜项目模式实施；确有必要开工的，可采取其💭他模式实施。　　二是加快建设进度⛎。要进一步论证🔖项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的建设🦋成本，原则上不🔈得超出已核定概算总投资。对接😋近完工收尾的项目，要抓紧推进建😎设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是🌜保障融资需求。要求金融机构客观评🤝估，积极🍩支持在建项目融资。对已签订贷款📩协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订⤴贷款协议的项目充分💩尽职调查，合理确定贷🍇款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融机构要🚕优化信贷审批流程，不得无故终🎧止叫停，不得要🐶求地方政府或🌱相关部门出具承诺类或证🏦明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综🏈合运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全🐼政府付费项目、可行性缺口补助🅾项目、使用🐆者付费项目三类，其中完全政府🦕付费项目🧗和可行性缺口补助项目🐹需政府补贴。推动🧠存量项目顺畅运行，既需要📣因地制宜具体项目具体分析，也需🍐要各地秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加😟力保障。　　一是足额安😐排预算并严格执行。PPP存量项目中政府支🏻出责任应纳入预算管理，要按照预算管理👎程序，将政府承👓担的项目建设成本和🕢运营补贴纳入预算管理，严格执行✍支出计划，不得挪用、擅自改变本应用🖇于PPP存量项目支出的预算资⚫金用途。　　二是用好地方👾政府债券工具。对符合条➕件的在建项目，地方政🛑府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建🍴设成本中🏋的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可📓按要求安🚅排使用相关地方政府专项🥉债券资金，有序处理社会👟资本方垫付建设成本🥐问题，推动PPP存量项目持续🍬运营。　　三是整🈸合相关资金资源渠道。在充分🚭利用预算和债券⌛工具的同时，地方政府要统筹🔸运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存🥓量项目建设成本和运营补贴。PPP存量项🗂目涉及具体行业领域，行业主管🕟部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力💸保障各行业领域存量项目🚓平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今👽后相关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各参与💶方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🕔运营🕜涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府🚶发挥牵头抓总作用，组织辖内相💧关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管😱的工作格局。　　一是地方政府担🎓起主体责任。地方政府特别🐱是省级政府落🌭实主体责任、属地责任，因地制宜🍬建立完善绩效评价、中期评估等管理💦制度，并组织做好实施。各地区采取切实🎭措施规范项目建设运营🙋，保障各🌧方合法权益。同时，做⏩好政策宣传解读，及时回应有关方🏭面关切。　　二是行业😀主管部门落实监管责任。加强对项目单🌍位指导、协调、监督，制定🖐绩效指标体系、行业技术标准、公共产🤤品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质👪量监管。做💷好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑👸工程开工许可、项目投🉑资变更审批等工作。加强对实施机构指导，规范中介📩机构行为。　　三是财🕝政部门加强预算和债务管理。按照预算管理程🗂序，将政府承🚒担的项目建设🌏成本和运营补贴纳入💗预算管理。强化地😇方政府债务管理，地方政府🙄通过发行政府债券筹🏻集建设资金的，举债不得🧥突破法定限额。　　四📹是金融管理部门强化金🕛融政策协调。加强对金融机构业📩务指导，支持引导📍金融机构依法合规开展PPP存量项🥍目信贷业务并合理优化融🥏资结构，积极支持保障PPP存量项目合理🈹融资需求。　　五是项😅目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司🗾监管等工作，支持🚅各参与方获取信息，重大调整变🍽更及时主动🥦告知相关方。对在建项目，结🤭合竣工验收或资产验收，加强项目资产监督🔫管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🤓督管理。【AV女优转型趋势】纪录片《抓获犯罪嫌疑人🚌15名 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受邀将出席的近40名国际嘉宾分别😜来自美国、英国、法国、加拿大、日本、韩国、泰国、巴西等13个国家和地区，他们将参🔑与主论坛📌和有关专题论坛、沙龙、联谊会等活动。　　值得一提的是，本届❌数博会与书香河南第四届全民阅📮读大会同期举办，设置主题出版、大众阅读、青少年阅读、新阅读体验、河南特色文化、综合课程6大区域，让观众既能🤞充分体验数💧字出版技术与出版业融🥫合带来的前沿产品，也能感受阅🖕读纸质书籍带来的愉悦，旨在推🕞动数字阅读与纸👔质阅读齐头并进，为营造书香社会🌄贡献力量。(完)社交平台疯传⏺悠悠资源在❕线资源站消息，真相令人意外。8月17日，尼日利亚索🚖科托州一艘载有50多人的😻客船在航行途中倾覆。当日的🚎搜救行动救起25人，此后2天的搜救行动无🐕果，搜救行动19日结束。　　当地时间20日，当地紧急事务局发🍲布消息称，该起事🃏故中目前仍有20多人失踪。(总台记者 何北平)

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（青岛日报／观海新闻记者 橘莉央）