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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公👰路高质量发展，适🐲应推进乡村全面振兴、加快农业农村现🖤代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🎡所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公📬路是服务农业、农村、农民的公🧡益性基础设施。国家综合采👏取多方面措施，支持💙和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🐢应当贯彻党和国家路线方针🖕政策、决策部署，与统筹新👇型城镇化和乡🎫村全面振兴的有🧀关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🥟通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🍗政府对本行政区🤬域内农村公路发展承担主体🔽责任，加强对农村🌃公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协⛳调解决农村公路😂工作中的重大问题。

　　县级人民政府⏰交通运输等有关部🍬门、乡镇人民政府依照🐻本条例🏍规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工🔴作。

　　国务院交通运输⛑等有关部门、设区的市级以🚓上地方人民政府及其🍣交通运输等有关🌒部门应当加🦀强对农村公路工作的🛩指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🏮立以财政🉐投入为主、多渠道筹🚺措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🉑政府➿按照财政事权和⛷支出责任划分原则，安排应由其承担的🐮农村公路发展经费，并列入本级预🥁算。

　　国家鼓励通👏过慈善和社会捐🎢助以及综合开发🙅运营农村公路相关资源、权益等方式筹集⛎农村公路发展🕘资金，支持金🐖融机构按照市场化、法治化🌉原则提供与农村公路发展相适😏应的金融服务，引导社会🤷资本依法参与农😳村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🔝应当以提升路网质🈲量为重点，推动农村公路💖路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🦄网密度不足的👑偏远山区、边疆地区等，应当根据实✏际需要有💓序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路💉应当符合规😢定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🤙路不符合🛸最低技术等级要求的，应当🍾升级改造为符合技术等级要求📚的公路。县级人民政府🧐应当根据本地🌇区实际情😁况组织实施农村公路升级改🔫造。

　　农村公路建📜设选用的具体技术🕧等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🎟量等因素确定。国务院交通运🥩输主管部🎍门应当健全与农村公👪路特点相适应的技术等👠级及其技术指标体系🔲。

　　第九条 农村公路建🌤设应当与国道、省🕳道建设衔接协调，促进🕷城乡交通运输一体化。

　　地方各🎐级人民政府应当采取措施，推进农村公路🍗与沿线配套设施、产业园区、旅游景区📋等一体化建设，统筹农业生产、乡🎚村旅游等需求，促进农村公路建设与⚾乡村产🏛业发展有机融合。

　　鼓励在农村🍸公路建设中推🐭广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🚼及土地和空间使用的合理需求👇纳入国土空间规划实😏施监督系统🔶统筹保障，按〽照国家有关规定落实用😋地管理要求。

　　农村👵公路建设应当依据国土空😾间规划科学合🦄理选址，优先利🏽用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模💻较小、技术方案简📣单等条件的农村公🥠路建设项目，可以按照🎬国家有关规定简化相关⛷程序。

　　第十二条 村道两侧的建🕛筑控制〰区的范围由县级人民政➿府按照省、自治区、直辖市的规🙌定划定，建筑控制区管🤚理依照有关法律、行🌳政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🏟筑控制区依照有关法律、行政法规的规🎴定划定范围并实🎤行管理。

　　第十三条 县级⛹人民政府交通运输主管部门应🥎当依🆔法采取有效措施，加大对农村公🅰路超限运输行为的治🍗理力度，防止超限🥡运输车辆违法在农村公🖨路上行驶。

　　不属于超限运输的😹建设工程🌊重型载货汽车确需将🦒农村公路作为施🆎工便道或者在一🔂定时期内集😌中通行农村公路，可能造成农村公💪路损坏的，建设♎单位应当与县级🎀人民政府交通运输主管部门或者🕵乡镇人民政府签订协议，采取合🐽理规划行车线路、控制车辆载荷、加🕓固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🍉于该段公路原有的🙂技术标准及时予以修复、改建或🔪者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🚫路保护管理需要，县级人民政府交通🦁运输主管部门📋可以在农村公路沿线📋设置相应的电⛅子技术监控设备。设置😯电子技术监控设备🕍应当经过法制和技术审核，确保电🈺子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🏸用前设置地点应当及时向😭社会公布。

　　第十五条 县级人民政🔠府应当组织交通运输🗑等有关部门、乡镇人民政👈府依法采取措施，开展农村公路🗝路域环境综合整治，持续优化🖨农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🕟民政府应当建立健全农村⛱公路管理养护👔责任制，明确并支持、督促交通💉运输等有关部门、乡镇人民🚸政府履行农村公路管🈺理养护职责。

　　地😝方各级人民政府应当按照💸国家有关规定，落实农村公路💳养护资金财政支出🧑责任，加强农村公路🈯资产管理。农村公路与乡村旅游🙀等🌜经营性项目一体化开发的收👔益可以用🕺于农村公路养护。

　　第十七条 县😙级人民政府交通运输主管部门应🌯当定期组织开展农村公🎪路技术状况检测🎖和评定，并将检🚘测和评定结果作为实🆔施农村公路养护的👔重要依据。

　　第十八条 农村🛵公路养护按作业性质分😨为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🍭人民政府交通运🐟输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🦂养护由乡镇人民😚政府组织实施。乡道、村道的养护工程😚由县级人民政🛣府交通运🚀输主管部门组织实施，或者🏥交由具备条件的乡镇人民政🍚府组织实施。

　　第十九条 农村🥘公路的日常养护可以通📇过政府购买服务🚤等方式🥎吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🕤等相关工作可以由🍄农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公✌路管理养护领🖲域公益性岗位，优先吸纳📉就业困难人员。

　　国家鼓励、引导😽专业公路养护作业单位参与农🧝村公路养护，推动建立健全农村🌪公路养护长📣效机制，提高📈养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🛐按照相应的💦技术规范和操作规程实🧖施，保证公路经常处于🎪良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🐠民政府交通运输主管部门、乡镇👃人民政府应当组织开展农村😙公路日常巡查；发现💬公路坍塌或者有坑槽、隆起🐇等影响安全通行情形的，应当及时设置警示⚪标志并组织修复💸。

　　第二十二条 县级人民政府应💖当建立健🥨全农村公路安全隐🚿患排查治理机制，以农村公路急弯🚖陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安🧖全隐患排查和治理。

　　交通事故易🐨发的农村公路平🌳交路口、穿村过镇路段等地⏲点应🤔当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🐷辆减速装💹置等设施。

　　第二十三条 县💻级人民政府应当加强农村公🦕路应急保障和🕑防灾抗灾能力建设，组织落实农村🤨公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐓方面的责任。

　　因自然💌灾害或者其他突发事⛎件造成农🐗村公路中断的，县级😅人民政府应当组织交通🎦运输等有关部门及时🌏进行抢通；难以及🔸时抢通的，应当设立🍈警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🎽府及其有关部门、乡镇人民政府应当😧采取灵活有效的🕍方式，对农村公路沿🥅线居民👱开展道路交通安👜全法律法规和爱路护路宣传教育🌗，鼓励、引导将爱路护路🗺有关要求🐨纳入村规民约，增强农村居🥐民的道路交通安全和爱路护路🍀意识。

　　第二十五条 地方各级人🐰民政府应当完善政😗策措施，健全激励机制，加快农💈村货运物流等相关基🖐础设施建设，保障农村客运可持🧝续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发👃展，拓展农村公路服务👵功能，提升农🎙村公路服务畅🏅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🏪地方人民政府及其🌅有关部门、乡⚡镇人民政府在农村公路工作中🈴不履🛅行或者不正确履行职责的，依照法律✏法规和国家有关规定追究责任，对直接🍆负责的主管人🆔员和其他直接责任人🏒员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🔲适用本条例规定外，参照适用《中🏅华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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刘岩/张子俊/金寅/小岛南

（青岛日报／观海新闻记者 蔡为民）