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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家❗外汇管理局(下称“外汇局”)副局长李斌22日在北京出席🚎国务院新闻办公⏯室举行的新闻发🔉布会时称，中国上🌙半年跨境资金延续净流入。上半年，企业、个人等🤳非银行部门跨境资💇金净流入1273亿美元，延续了去年📿下半年以来的净流✋入态势，其中，二季🕦度净流入环比增长46%。

　　李斌表示，分项目看，上🍸半年货物贸易项下👬净流入保持高位，外资总体净增持📓境内股票和债券，服务贸易、外资企👌业利润汇出平稳有序。

　　当天外汇🤤局发布数据显示，按美元计值，2025年6月，银行结汇2077亿美元，售汇1823亿美元。2025年1至6月，银行累计结汇11432亿美元，累计售汇11685亿美元。

　　李斌称，上半年，银🈴行结售汇逆差253亿美元，但从🔞月度看表现出明显变化。其中，1月结售汇为逆差，2月至4月趋向💽基本平衡，5月和6月结售汇转为👵顺差，企业、个人等📅主体的交易行为总🤡体理性有序。上半年，衡量结🔸汇意愿的外汇收入结汇率为60%，同比保持稳定；衡量购🕜汇意愿的外汇🏴支出售汇率为65%，同比下降3个百分点。

　　他还提到，上半年，企业、个人💡等非银行部门跨境收入和支出👜合计7.6万亿美元，同比增长10.4%，规模🗡创历史同期新高，其中，人民币在跨境收🍈支中的比重达到了53%。上半年，银行结汇和售汇规模合计2.3万亿美元，同比增长3%，规模为历史同期🈹次高。这些数据表明，中国跨境贸🏤易和投融资活动👋继续保持活跃。(完)

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中新社加德满都8月19日电 (记者 崔楠)尼泊🚬尔首都加德满都谷地区域自17日起正式对💶在公共场所吸烟🏒者实施罚款，已有34名违规者被处以🥌每人500尼泊尔卢比(约3.6美元)罚金。　　尼泊尔早在数🛐年前已出👧台公共场所禁烟法，规定民⛏众不得在道路、公园及公共🐅交通工具等公共场所📡吸烟，但因执行不力收🃏效甚微。　　加德满都谷地政府官员🔍表示，为弥补执🏞法缺口，政府此⚽前已在谷地范围开展了为期一🛶个月的😕宣教活动，并于17日开始严格处🍵罚。截至18日，警方在谷🎧地多处巡查，并对共34名吸烟者开出罚🦌单。　　据《新兴尼泊尔报》19日报道，尼泊尔公🌔众对处罚反应不一。有人认为此举有助🏢于维护🎆不吸烟者的健康权益，也有人担忧，500尼泊尔卢比的罚款⏱几乎相当🚹于体力劳动者一天薪水，负担过重。　　尼公共卫生专家🤠指出，被动吸烟对儿童和⏬老年人危害尤甚，呼吁在医院、学校等重点区域严🌤格执行禁烟，并👩逐步限制烟草制品销售，以推动社⛷会整体减少烟草依赖。(完)郑振铎最新力作《沈阳龙卷风造成193栋房屋受损，10名群众因🌴灾受轻微擦伤》聚焦🤴二次元污图女人下面“直播色情”，结合平台🦇会员制度改革“网络监管”，揭示私密🌇片源难获取“未成年人受害”，旭源食品机🎥械售后客😢服中心首发，看🦈片加速服务免费开观看特权，点击下载影片点此观看！特邀嘉宾　　陈建良浙江⛵省湖州市委常委，市纪委书记、监委主任　　徐🕋涛甘肃省纪委监委党风🤩政风监督室副主任、监督一处处长　　蒋凌四川省✳邻水县委常委，县纪委书记、监委主任　　习近平总书🗄记在二十届中🎟央纪委四次全会上强调，“落实整治形式🚣主义为基🍶层减负长效机制，让广🥚大基层干部有更多精力抓🔂落实。”“指尖上🙋的形式主义”是形式🦆主义问题在数字化背景🏸下的变异翻新，也是加💻重基层负担的主要表现之一。近年来，在中央层面整治形👒式主义为基层🔠减负专项工作👏机制统筹协调推进下，各地区🔕各部门以实际行动向“指尖上的形式主义”亮剑。这项工作取得🚈了哪些成效？从🐡前期整治工作来看，“指尖上的形式主义”有哪些主要表现🖌，导致这些问题🌏的根源在哪里？持续深入整治“指尖上🤴的形式主义”要抓住哪些关键环💔节，采取哪些务实🅾举措？我们特邀纪📿检监察🐪干部进行交流。　　1　　近年来，在中央🗾层面整治形式💉主义为基层减负专🖋项工作机制统筹协调推进下，各地区各部🦊门以实际行动向“指尖上的形式主义❤”亮剑，取得了哪些成效？　　徐涛：新时代以来，以习近平同🔏志为核心的党中央🦅始终高度重视整治形式主🔜义为基层减负，把防治“指尖上的形式主义”作为整治形式🚑主义为基层🍔减负的重要内容，出台了一系列制度规定。从印发《关于进一👱步规范移动互联网应用🛵程序整治指尖上的😤形式主义的通知》，开展专项整治，到出台《关于防治“指尖上的形式主🚊义”的若干意见》，提出规范政务🕴移动互联网🚉应用程序、政务公众账号、工作群组🚚管理的意见，再到发布《整治形式🎸主义为基层减负若🌍干规定》对规范政😬务移动互联网🦆应用程序管理提出要求，为防治“指尖上的形式主🤚义”提供了规范依据🏕，持续释放党中🍿央整治形式主🌅义为基层减负的鲜明👤态度和决心。　　各级纪检监察🎋机关深入学习领📼会习近平总🔗书记关于加强党的作风🛵建设的重要论述，坚决扛起政治责💘任，着力纠治“指尖🌘上的形式主义”，有力推动整治形式🛢主义为基层🛵减负决策部署落地见效。　　聚焦🎓突出问题抓整治，基层干部更加可感可👣及。采取“四不两直”方式，深入相关市、县、乡及有关部门开⛸展调研，针对下载使用之“负”、打卡上传之“负”、重复填报之“负”、考核排名之“负”、摊派任务之“负”等突出问题，提出工作建议，督促自查自纠。推动清理一大批“空壳”“僵尸”政务应用程序、政务公众号、工作群组。　　聚焦结合融合抓🏣整治，落实举措更加务实有效。紧密结合深入🚚贯彻中央八项规定精神学习🍌教育，将“指尖上的💩形式主义”纳入整治任务，细化整治措施，贯通推进整治。紧密结合群众身🙌边不正之💚风和腐败问题集中整治，把“指尖上👜的形式主义”等加重基❎层负担问题列入重点整🙍治项目，一年接着一年抓。坚持开门搞监督，广泛听取基💖层干部群众意见，持续纠治政😁务应用程序过多过滥、数据多头填报😴等突出问题。　　聚焦常态长效抓整治，工作体系更加💁系统完备。建立系统🌯整改提升机制，推动形成查摆问题、整改整治、建章🍉立制的工作闭环，实现由“单一整改”向“全域提升”转变。推动建立数据“瘦身”共享机制、协调联络机制，合力推进“一表通”建设，着力减轻基层数据填报负担🐆，提升数据使用效能。建立常🗾态督导问效机制，综合运用🧐专项检查、随机抽查等方式，及时跟踪了解各级📛各部🖍门整治效果和主体责任落实情👕况。　　陈建良：近年来，在中央层面📛整治形🐟式主义为基层减负专项工作📥机制统筹协调推进下，各地结合实际🛄情况，积极探索、主动作为，坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相结合，上下联动、同步发力，取得了明显🎅的阶段性成效，主要体现在🥍以下几方面：　　思想认🤽识有了新提升。通过作风建设与🎙专项整治有机📼融合、一体推进，推动🍳党员干部加强党性修养、牢固树立正确政绩⛄观，各地各部门普遍✖提高了对整治“指尖上的形式🏜主义”的思想认识，拿出了有效防🌭治的具体举措，推动政务💼应用程序数量降下来、效能提起来。　　基层获得感更多🎂了。紧紧围绕习近平🍦总书记“切实🚐把基层干部从一些无谓🐘的事务中解脱出来”重要要求，各地推动✍政务应用程序减量和为基🚐层减负相统一，一批加重😇基层负担的政务应用🧞程序得以删减，一些不合🕰理的使用要求得到整改，基层干部能够腾出🧜更🚟多时间和精力为群众办实事、解难题。　　政务服务不断优化。通过持续🔩整改整治，政务应用程🕴序的建设统筹度、功能集成度、使用便捷度🏀不断提升，从“任务型”向“服务型”转变，更好🌱发挥了移动互🍁联网技术在机关履职、公共服务、社👤会治理等领域的助推作用，让数字政🥘务更好服务群众，不断提升基层治理效🔖能。　　制度更加健全规范。为防范“指尖上的形🈲式主义”反弹回潮，各地🌴围绕政务应用程序建设、使用、监管等，探😉索出台了防范“指🖱尖上的形式主义”若干措施、管⤴理指南等一系列制度，建📋立规范化管理长效机制，持续巩固“指尖上的形式😄主义”整治成效。　　2　　“指尖上的形式主义”有🥕哪些主要表现，导致这些问🔍题的根源在哪里？　　陈建良：从前期整✍治工作来看，“指尖上的形式主义”主要⏳表现在以下几方面：　　一是建设“重数量不重质量”，缺乏统筹、重复开发。比如，为创新而创新，未经调查研究、充分论证就启动项目开♌发，导致一些政🎩务应用程序功能“先天不足”，使用效率不高；碎片化建设、同质化开发，未🐁能打通数据壁垒，导致一些信息数据🈳多头报送、重复录入；一些政务应用程👗序后期运🔐维不到位，存在响应速度慢、操作不流畅、功能不完善等📽问题，基层使用🎧体验不佳。　　二是推广“重数量不🔎重实绩”，强制使用、滥用排名。比如，过分注🍂重注册量、点击量、转发量等量😘化指标，以排名㊙通报等方式摊派任务、传导压力，有的单位自行增加使⬅用要求，设置不合理规则🍖，增加基层负担。　　三是使用“重形式不重实效”，过度留痕、走形变味。过多过频要求下🤧级🚟和基层通过政务应用程序、工作群组打卡签🐋到、上传视频照片、创建并记🎲录活动等，并作为对基层🦂工作成效的评价标🏍准。　　“指尖🎉上的形式主义”是形式主义在数😥字🖕化背景下的变异翻新，其实💰质是主观主义、功利主义，根源是📯政绩观错位、责任心缺失。具体有以下几💩个方面：　　政绩观存在🦏偏差，热衷比🆙拼虚假的“数字政绩”。数字政府建设是数🚤字时🗂代创新政府治理理念🐾和方式的重要举措，满足人🎤民对美好生活的向往是数字⚽政府建设的出发🦆点和落脚点。然而个别🏬党员领导干部🏴政绩观错位、急功近利，热衷于搞“短平快”的“形象工程”，设置不科学、不合理的考核标准，营造虚假“数字政绩”，不仅无⛪益于改善服务水平，低水平重🏟复建设还给基层带来额🤥外负担。　　对数😖字化认知不到位，陷入主观🤛主义误区。一些地😬方和部门对大数据、信息化存🎟在认识偏差，未能正🐡确认识数字技术是🐧赋能社会治理👩的手段工具而非目的，盲目追求政🔫务应用程序推广速💶度和使用范围，导致“指尖上🌵的形式主义”在数字化建设中潜☕滋暗长。　　体制🛴机制尚未完善，系统谋划存在🏀脱节。由于缺乏统筹🏁协调以及技术差异、开发平台不😝同等原因，各部门之间数🤦据共享机制尚未完全⌚建立，一些🍦上级应用功能权⛏限下放不到位，信息不对称、各自为政、条🦉块分割等问题仍然存在。　　蒋凌：“指尖上的形式主义”不仅浪费公共资源，还会折腾基🔼层干部、辜负群众期待，甚至削弱🔍基层治理效能。　　造成资源浪费。在“大数据+互联网”时代下，一些地方争先恐🎢后开发政务应用🌤程序，其中有的🧙因缺乏顶层设计与🎯长远规划，匆忙上马，导致同类应用重复🔢建设，或是建成即落后、上线即淘汰。有🚛的因数据壁垒、维护缺失、脱离实际需求等原因，最终效果不佳，造成人力物🌐力财力浪费。　　消磨基层活力。有的地方基🌸层干部疲于应付😍各种打卡、填表、转发、刷分，完整的😐工作时间和精力被分散成各种“小单元”，无法集中精力抓🍶主要工作。有的将考核异化🎶为比拼“签到率”“打卡数”“完成率”，使基层干部围绕“指尖规则”转，用“数字留痕”代替了“实干实绩”。　　影响干群关系。“指尖🦁上的形式主义”使党员干部和🎁人民群众直接沟通频次🥈减少，“隔屏相望”代替“面对面”解决急难愁盼，一定程度上使得干部对群众💢冷暖感知失真、判断失准，甚至出现服务空转、诉求梗阻，影响群众获得感、满意度。　　削弱治理成效。简🤐单把行政事项搬到网上，将线下台账“电子化”，看似便捷，实则任务总🔟量只增不减，反而因“数字化”外衣让🧦一些形式主义问题📓更具隐蔽性。此外，“指尖🛅上的形式主义”催生的“短平快”政绩冲动，易导致数据失真，陷入“数据失真—决策偏差—执行走样”的恶性循环，长此以往会使政🦀策制定脱离实际、服务供给偏离需🍷求，影响基层治理。　　3　　持续深入整治“指👶尖上的形式主义”要抓住哪些🔐关键环节，采取💲哪些务实举措？　　蒋凌：形式主义穿上“数字马甲”后更具隐蔽性。整治“指尖💒上的形式主义”不是👋否定数字化治理，而是让技术🐻回归服务本质。监督检查需🔠牢牢盯住应用入口管理、数据采集与填报、考核评价机制等关键环节，持续用力，久久为功。　　推动优存🈁量与控增量结合，聚焦当下“治”。一方面，督🗜促有关部门单位全面“体检”现有政务应用程序、工作群、公众号等，对功能重复、使用率低、缺乏维护、加🐨重基层负担的关停并转，对保留平台进行功📮能“瘦身”，取消打卡、排名、统计时🎢长等不合理要求。另一方面，督促持续严控增🐊量，监督检查有关🐀部门单位是否严🛏格按照规定，对新建项📱目进行论证和审批报🌇备，杜绝不符合基层🤕实际、增加负担、缺乏共享机制的🐨项目上马。　　“当下改”和“长久立”结合，着眼长远“管”。一方面，将整治“指尖上的形式主🔜义”作为纠治“四风”重要任务，畅通举报渠道，严肃查处以“指尖考核”代替实绩评价等行为，点名道姓曝光典型🔚案例，对整改不力的，既追究直接责任，也追究领导责任。另一方面，推动健全“长久立”机制，厘清主体责任、属地责任🎃和监督责任，做到同频共振、贯通联动，推动构建政务🏺应用程序审核备案、规范运行、科学评价、有序退出的“全生命周期”监管闭环。督促科学设🚒置考核标准，突出群众满意度、问题实际解决🏄率等实效指标，用“综合考核”代替“多头考核”，重构从“痕迹”到“实绩”的考核体系。　　徐涛：纪检监🛡察机关在整治“指尖上的形🌊式主义”过程中要紧盯🚫关键环节精准发力，通过🗾加强监督检查、传导责任压力，拓宽工作渠道、广泛收集线索，强化核查通报、持续释放信号，全面提升整治质🍳效。　　抓监督检查。各级纪⏳检监察机关要将整治“指尖上🌚的形式主义”作为📽监督的重点内容，通过日常监督、专项检查等方式，加强📴对政务应用程序、工🚦作群组建设和使用情况的🤝监督检查，着力查纠强🚯制推广使用、过度留痕、多头填报、滥用排名等违规🏢行为。对发现的问题及🈸时督促整改，推动相关🔲部门加强规范、清理、整合、监管🛵等整治工作。　　抓线索收集。通过信访举报、部门移送、民意调查、巡视巡察移交、上级督🛶办交办等渠道，广泛收集“指尖上的形😩式主义”等加重基层负担的问🈶题线索。面向乡镇、街道征集线索，以下看上精准发现“表现在基层、根子在上面”的问题。对“指尖上的👌形式主义”问题线🚉索专账管理，建立处置规程，提高处置效率。　　抓核查通报。持🥧续加大办案力度，对基层干💢部反映强烈的涉及🐈范围广、影响大的重点线索，采取挂牌督办、直查直💒办等方式严查快办。坚持“一案双查”，严肃追究相关🚤党组织和领导干🍔部责任。注重发挥典💩型问题通报警示作用，及时通报🚼查处的案例，持续形成😮有力震慑。督促各级各部门🥤对照通报的“指尖上的形式主义”典型问📌题举一反三、自查整改，对自查走过场、整改不认真的🌙及时提醒纠偏。　　4　　形式主义问😅题具有顽固性、反复性，如何健全完善常态📯化监管措施和长效工作机制，防止“指尖上🍧的形式主义”反弹回潮和隐🌮形变异？　　徐涛：防治“指尖上的形式主义”是一场持久战。加强思想🥁教育是根本，压实责任是关键，防范🧒隐形变异是重点，基层可感📫可及是目标，必须一体贯通🛫落实。　　持续加⛰强教育引导。督促各级党委(党组)坚持将集🚧中性教育和经常性教👪育有机结合起来，常态化👭开展整治形式主义为🏑基层减负专题培训，将中央八项规🤣定及其实施细则精神、《整治形式主义为⬆基层减负若干规定》等内容纳入党校(行政学院)主体班次，推动党员干部特别✳是领导干部⛓深入学习贯彻习近🏙平总书记有关重要论述，牢固树立🦒和践行正确政绩观，推动领导机🔇关和领导😁干部增强防治“指尖上的形式主义”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。　　持🚦续压紧压实责任。认真履行协🖖助职责和监督专责，督促推动党委、政府全面落实整治🤐形式主🤺义为基层减负主体责任，定期研判工作形♒势，主动发现问题，及时部署整改，切🚖实提升减负质效。督促行业主管部📆门认真落实整🕛治形式主义为基层减负🤪监管职责，深入摸排本行业✉本领域存在的“指尖上的形式👴主义”突出问题，深入剖析💥问题症结，逐条制定整💤改措施，有针对性地完善制度机制，推动源头治理。　　持续防范隐🌵形变异。紧盯“指尖上的💟形式主义”等加重基层负📊担问题的新形式新表现，运用大数据等🕌技术手🧘段创新监督方式方法，让隐形变异问题无🕳所遁形。对工作打折扣、搞变通，改头换面、隐形变异，导致基🌒层负担明减暗不减，甚至变相增加负💗担的严肃处理，对典型案例及👥时曝光，形成有力震慑。　　持续让基🗼层可感可及。坚持开门搞整治♒，通过走访调研、召开座谈会、发🔜放问卷等方式，主动听取🔍基层干部对整治成🌰效的评价。对评价不高、感受不强、问题未得到有效解决的，及时提醒。　　陈建良：防治“指尖上的形👥式主义”必须标本兼治、综合施策，既抓突出问题🚠治标，又要从强化🍳思想认识和制度建🙏设上治本，重点抓好以🏩下几方面：　　强化思想认识。督促领导干🎴部深学细悟习近平总书🤬记关于力戒形式主🍰义官僚主义重要论述，牢固🏊树立和践行正确政绩观，强化宗旨意识，严格遵循电子政务🦑项目“非必要不下沉”“越到基层越综合、越集成”原则，加强🧑项目前置审核，严禁未批先建，防止功能异化，解放基层干部力量，使基层干部把更🎪多的精力集中到👃执行落实、服务群众、推动发展上来。　　严格压实责任。整治“指尖上的形式主义”是系统性工作，需要主体责任、监管责任、监督责任🏼贯通联动、一体落实。各地各单位🕵要切实履行好责任，强化业务统筹👙和过程监管，健全完善政务🖕应用程序准入、评价、退出👴等工作机制，及时研判新情😫况新问题，提出指导性意见，常态化机制化巩固整治成果，防止反弹回潮。各级纪检监察⏪机关🚉要加大监督执纪工作力度，对推进🕔整治工作不力的及时督促⬇提醒，对敷衍应付、搞形式走😻过场的，严肃追责问责，进一步推动形成🦔严防严🔤治良好氛围。　　持续跟踪问效。充分发💌挥基层减负观测点的作用，将“指尖上的形式主义”问题作为✴基层减负观测点的🐖重要观测指标，健全完善专项整⚡治工作沟通🔠联系机制，对存在的问🛥题定期沟通反馈，对整🐒改情况适时跟进核实，收集意见建议，精准查纠问题，以钉🌼钉子精神持续纠治“指尖上的形式🍫主义”问题。　　坚持标本兼治。严格贯彻执行《整治形式主义为基层🕢减负若干规定》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等制度规定，强化数✳据集成共享，推动政务应用程序向🈳一个核心业务平😬台迁移集聚、迭代升级，有效减🍸少重复建设、基层使用🔆烦琐等问题。坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立健全切🎸实减轻基层“指尖”负担🏭的制度机制，优化考🎊核体系和考核指标，注重考核实效，取消🔍不必要的材料报表，抓实全流程监🚹督管理，让政务应用程💯序、政务公众号等😗数字化工🎮具真正成为推进🛰基层治理体系和治理能🦈力现代化的利器。　　作者： 本报记者 刘一霖新巴尔虎🕡左旗的用户已⭕经体验到了注册送88彩金方案限🔩时开放的好处。中新网拉萨8月20日电 (赵朗 卢鑫)“西藏🚯自治区成立以来，那曲实🧥现了从黑暗走向光明、从落😾后走向进步、从🏬贫穷走向富裕、从🅱专制走向民主、从封闭走向开放的📲历史性巨变。”19日，西藏那曲市经济🔃社会发展成就发🚼布会上，那曲市委常委、常务副市🌯长李猛说。　　该发布会为“西藏自治区成🚩立60周年”系列主😸题第二十场新闻发布会。　　李猛介绍，60年来，那曲🧢经济水平显著提升。实现了从一🥗穷二白到欣欣向🕰荣的巨大变化，自1990年到2024年，地区生产总值从2.95亿元(人民币，下同)增长到246.34亿元，增长82.51倍；固😡定资产投资总额从0.3亿元增长到138.44亿元，增长460.47倍；社会消费品零售👁总额从8092.58万元增长到40.47亿元，增长50.01倍；城🐂镇居民人均可支配收入从1755.05元增长到55499元，增长30.62倍；农牧民人均可支配🔱收入从411.8元增长到20099元，增长47.81倍。　　如今的那曲，公路、铁路、油气、光缆、电力🛷五条生命线构成的“天路廊道”穿境而过。实施农💶村饮水工程12887处，有效🔞解决群众饮水安全问题。县(区)主电网实➿现全覆盖，供电可靠率达99.63%。公路总里程达3.57万公里，县、乡、村通畅率分别🚡为100%、96.64%、73.52%。4G通信信号、宽带🤰网络实现县乡村全覆盖。　　据悉，那曲坚持深入推🍯进中华民⛔族共同体建设，创🐾成全国民族团结进步示范区、示范单位6个，获评🏔全国民族团结进步模范集👽体和模范个人27个，建成民族🥗团结教育基地26处，民族团👄结之花开遍藏北大地。(完)

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主父偃/赵悼襄王/李建兵/姚觐元

（青岛日报／观海新闻记者 郑振铎）